Јавни субјекти, односно општине и друге јединице локалне самоуправе, такође се појављују у привредном промету као купци роба и услуга. Да би закључили уговор са предузећем, морају се придржавати обавеза које им намећу закон о јавним набавкама. Ево 10 најбољих ствари које произилазе из закона о јавним набавкама!
Ако планирате реновирање или завршну обраду ентеријера, користите услугу Тражење извођача која је доступна на веб страници Грађевински калкулатори. Након што попуните кратак образац, добићете приступ најбољим понудама.
Закон о јавним набавкама - основни подаци
1. Закон о јавним набавкама - акт
У Пољској су принципи додјеле јавних уговора наведени у Закону од 29. јануара 2004. - Закону о јавним набавкама. Овај закон је ступио на снагу 2. марта ове године. Настао је зато што пољски закон није предвидео многе претпоставке директива Европске уније, па је постојала потреба за променом која би их ујединила. Закон о јавним набавкама заменио је досадашње прописе, односно Закон од 10. јуна 1994. - Закон о јавним набавкама.
Оно што је важно, важећи закон важи само до 31. децембра 2022. године. Од првог јануара 2022. године ступа на снагу Закон од 11. септембра 2022. године, Закон о јавним набавкама.
2. Закон о јавним набавкама - ко је дужан да примењује?
Јавне набавке обавезују посебно субјекте из сектора јавних финансија. То значи да се ова правила примјењују посебно на јединице локалне управе, али и, на примјер, на школе. Закон се такође примењује на друге субјекте сличне природе или на посебан начин под контролом субјеката сектора јавних финансија.
Закон о јавним набавкама примењује се на набавке и залихе, као и на грађевинске радове и услуге.
3. Закон о јавним набавкама - основни принципи доделе
Закон о јавним набавкама уводи неколико основних правила за додељивање јавних уговора. Њихова сврха је заштита интереса особа које учествују на тендерима, као и гарантовање интегритета читавог процеса и његовог тока.
Основни принципи додељивања јавних уговора су:
- принцип једнаког третмана извођача, без могућности одбијања страних компанија;
- принцип непристрасности и објективности, који елиминише могућност корупције и фаворизовање једне од понуда,
- принцип поштене конкуренције, што значи да све компаније могу учествовати на тендеру под истим условима,
- принцип отворености, који захтева да се јавне набавке спроводе на отворен начин, на пример на посебној електронској платформи којој сви имају слободан приступ,
- принцип писаног поступка - цео поступак и ток поступка морају бити документовани у писаној форми.
У складу са Законом, учесници у поступцима јавних набавки могу поднијети жалбу ако сматрају да је неко од ових начела прекршено. Можете једноставно обавестити уговорног ауторитета о предузимању радњи које нису у складу са законом и позвати га да се суздржи од тога. Међутим, можете се жалити и горе - Националном жалбеном већу или регионалном суду. Такође проверите Погледајте овај чланак за савете о томе где потражити грађевинске тендере.
Закон о јавним набавкама - поступци
4. Јавне набавке - начини
Нови закон о јавним набавкама увео је нове начине на које се јавне набавке могу спроводити. Има их осам:
- Неограничен тендер,
- Ограничени тендер,
- Преговори са најавом,
- Конкурентни дијалог,
- Преговори без најаве,
- Наруџбе из једног извора,
- Упити о ценама,
- Електронско надметање.
Вреди знати, међутим, да би се могли применити поступци осим отвореног тендера и ограниченог надметања, морају бити испуњени услови описани у Закону. Из тог разлога, тендери се најчешће користе, због чега се Закон о јавним набавкама појављује и под називом „Закон о тендерима“ или „Закон о тендерима“.
5. Закон о јавним набавкама и конкуренција
У одређеним специфичним ситуацијама могуће је јавном уговору претходити конкуренција. Закон о јавним набавкама стриктно дефинише шта се може сматрати таквим посебним околностима. То су, између осталог, налози из области просторног планирања, урбаног дизајна и архитектонско -грађевинског дизајна, као и различите врсте уметничких пројеката, попут дизајна споменика или спомен -плоча. Конкурс се може поднети и индустрији за обраду података. У овом случају нема тендера за пројекат - победник конкурса је победник. Међутим, може се расписати тендер за извођење пројекта.
Још један изузетак уведен Законом о тендерима је могућност додељивања уговора на основу оквирних уговора. Други изузетак је динамички систем куповине, који је електронски и временски ограничен процес набавке.
6. Закон о тендерима - измена и допуна јануара 2022. године
У јануару 2022. на снагу ступа измена одредби о јавним набавкама. Упоредо са тим, биће покренута и централна електронска платформа за е-набавке, која укључује централно складиште података, модул за праћење и анализу, модул за аукцију и надметање и модул за прихватање и обезбеђивање понуда.
Од тог тренутка јавне набавке ће бити могуће само на електронском нивоу. Све ће бити аутоматизовано, укључујући и анализу понуда. Портал ће бити бесплатан и за наручиоце и за извођаче.
Како доћи до јавних набавки?
7. Достављање понуде на време
Сваки извођач мора доставити своју понуду на начин који је предвиђен пројектним задатком. Један од најважнијих услова је термин, који законодавац строго дефинише. Ако се понуда поднесе након истека рока, она се уопште неће разматрати, чак и ако је повољнија од других.
Рокови за подношење понуда зависе од процедуре доделе јавних уговора. У случају ограниченог тендера, то је само 7 дана од објављивања, а за грађевинске радове тендер би требао трајати најмање 14 дана.
8. Закон о јавним набавкама и потреба да се потврди његов кредибилитет
Да би се победило на тендеру за јавне набавке, потребно је доставити документа која ће потврдити кредибилитет компаније која учествује на тендеру. Императив је осигурати да имате способности - искуство, опрему, технологију и тим за довршење ваше наруџбе.
То се може доказати на различите начине, најчешће потребна документа су укључена у спецификацију уговора и потребно их је добро прочитати. Неиспорука докумената може бити озбиљан проблем, иако то није увек случај.
9. Јавне набавке и прикупљање докумената
Наручилац је дужан да наведе понуду потребне документације коју мора доставити уз понуду. То може бити, на пример, потврда о чистом криминалном досијеу, портфолио, референце, потврда о атестирању или други сертификати квалитета за робу. Вредно је пажљиво погледати ову листу пре подношења понуде. Спецификација такође садржи информације о начину слања наведених докумената. Међутим, наручилац не може затражити сву документацију - њихова листа је укључена у уредбу премијера из 2013. о врстама докумената које наручилац може затражити од извођача.
Међутим, вреди знати да не морате да подносите све документе одједном. Можете их касније допунити - додајте оне које нису пресавијене или промените облик оних које су погрешно припремљене. Недостатак докумената можда није основ за искључење из тендера. Можемо говорити о искључењу само ако наручилац захтева њихово подношење, а економски оператер то не учини.
10. Јавне набавке - шта одлучује о победи?
И најважнији аспект - шта одређује победу? Најповољнија понуда у светлу прописа побеђује. Постоји неколико критеријума за оцењивање који се користе:
- најнижа цена понуде, али под условом да то буде један од најважнијих критеријума наведених у спецификацији,
- најбољи однос цене и квалитета,
- најповољнији биланс цена према другим критеријумима,
- најбољи одговор на потребе клијента.
